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圖為原商務(wù)部部長助理黃海先生
經(jīng)濟(jì)危機(jī)對中國的出口造成了很大的影響，中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)增長一直持續(xù)到現(xiàn)在。目前，有哪些新的政策法規(guī)出臺？未來流通企業(yè)的走向如何？原商務(wù)部部長助理黃海先生發(fā)表了題為《我國流通經(jīng)濟(jì)形勢的分析與展望》的演講，以下為演講內(nèi)容：
黃海：參加這次會議我非常高興，因?yàn)槠渲泻芏嗥髽I(yè)我十幾年前就去過。利用今天的機(jī)會我想根據(jù)會議主題，講一下合作發(fā)展，化危為機(jī)的話題�，F(xiàn)在企業(yè)面臨三大壓力，一個(gè)是市場的壓力，一個(gè)是責(zé)任的壓力，第三個(gè)壓力就是競爭的壓力，特別是面臨入世之后。
關(guān)于市場的壓力我就不多講了，世界金融危機(jī)之后對中國最大的影響就是出口的影響，外國都認(rèn)為中國是入世的最大收益者，其實(shí)不是這樣的。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)對中國的出口造成了很大的影響，一直是負(fù)增長，到現(xiàn)在沒有扭轉(zhuǎn)過來，由于出口是負(fù)增長，帶來的第二個(gè)影響就是圍繞著出口的工業(yè)也受到的巨大的影響。工廠倒閉，工人減薪，這個(gè)壓力是直接的。從目前來看按照我們總書記和總理的說法，現(xiàn)在世界金融危機(jī)仍然沒有看到很明顯的好轉(zhuǎn)。美國的銀行雖然開始還錢，但是是因?yàn)樗麄儾辉敢馐苷墓苤�，美國的失業(yè)率創(chuàng)造了25年的最高，說明美國未來的消費(fèi)前景不容樂觀，歐洲肯定是負(fù)增長，明年還可能繼續(xù)�，F(xiàn)在我們的幾大貿(mào)易伙伴當(dāng)中也就是日本會有所增長，不過預(yù)測也只有1% 。因此這樣就導(dǎo)致我們國內(nèi)市場的巨大壓力，比如說收入減少，商品外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷，這是國內(nèi)市場的壓力。
第二個(gè)壓力是責(zé)任的壓力，為什么要說這個(gè)責(zé)任的壓力呢？實(shí)際上中央在1997年就提出了擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，大概是在亞洲金融危機(jī)之后，但實(shí)際上我們回頭來看，這十幾年來我們擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)是在擴(kuò)大投資需求上，也是靠擴(kuò)大投資需求擴(kuò)大內(nèi)需。而這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后，我們出口萎縮，投資面臨很大的壓力，往哪投？會不會造成重復(fù)建設(shè)？因此中央把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為重點(diǎn)，而在擴(kuò)大消費(fèi)需求當(dāng)中把擴(kuò)大居民消費(fèi)作為重點(diǎn)，中央講擴(kuò)大內(nèi)需講了十幾年，到現(xiàn)在才算是明確提出來，在消費(fèi)需求中，以居民消費(fèi)為主。我想這是得來不易的，也給我們商家?guī)砹素?zé)任壓力。現(xiàn)在經(jīng)過了五個(gè)多月的努力，應(yīng)該說現(xiàn)在看來由于我們的外需量太大，我們內(nèi)需現(xiàn)在確實(shí)是難以補(bǔ)上去。所以大家可能也注意到了，前不久國務(wù)院常務(wù)會議確定再次提高出口退稅率，剛才我們的書記市長也講了，這就是我們面臨的責(zé)任壓力。
第三個(gè)壓力就是市場競爭壓力，因?yàn)橐粫䞍豪上唐浇淌跁䦟ｉT講這個(gè)問題，我就不多說了。下面我想談一下商業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，所謂發(fā)展的機(jī)遇，我也想從三個(gè)方面講，第一個(gè)就是中央重視，這一點(diǎn)來說我前面也談到了，因?yàn)橹醒胍恢敝v擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)際上到現(xiàn)在才明確提出來。胡錦濤總書記在今年春天的時(shí)候說過，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合，采取更強(qiáng)有力的措施擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長。在今年中央政治局常委的工作要點(diǎn)中，以往這種要點(diǎn)都是很簡略的，消費(fèi)一般在里面都基本上排不上號的，但是今天的工作要點(diǎn)就把總書記這段話寫了進(jìn)去，所以我覺得應(yīng)當(dāng)說今年中央的重視確實(shí)是前所未有的。而且這個(gè)重視不光體現(xiàn)在講話文件上，也體現(xiàn)在具體的措施上，比如說中央的推進(jìn)加大了對社會保障的投入，這個(gè)我覺得對擴(kuò)大消費(fèi)是治本之策，除此之外中央采取了一系列的改革，關(guān)于衛(wèi)生體制的改革，很多人把這次改革看成是世界上最偉大的改革之一。外界指出醫(yī)療體制改革可能是啟動中國個(gè)人消費(fèi)的拉手，因?yàn)槲覀兘衲甑谝患径茹y行存款和去年相比，同比增加了25000億，為什么現(xiàn)在銀行存款還在增加？就說明大家現(xiàn)在還是不敢花錢，這和社會保障制度有很大的關(guān)系。大家也注意到了，前不久中央政治局學(xué)習(xí)專門學(xué)習(xí)了有關(guān)的政策，我覺得中央對擴(kuò)大消費(fèi)確實(shí)是非常重視。
過去很多人認(rèn)為商業(yè)就是市場競爭，不需要支持，2000年之后中央對商業(yè)這塊基本上沒有什么財(cái)政支持，經(jīng)過了一年的努力，國務(wù)院頒發(fā)了搞活流通的七條意見，20條措施，含金量最高的是最后一條，就是建立中央財(cái)政農(nóng)村物流體系專項(xiàng)資金和促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。我前面說了，自從2000年之后中央財(cái)政對商業(yè)發(fā)展不再投入，后來薄熙來同志當(dāng)商務(wù)部部長的時(shí)候搞了13項(xiàng)重點(diǎn)工程，什么品牌萬里行，實(shí)際上這些錢用的都是外貿(mào)的錢，經(jīng)過我們的努力，我們建立了很多的專項(xiàng)資金，數(shù)額非常大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過過去一年的總合。財(cái)政部商務(wù)部也發(fā)了文件，要支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的體系，支持雙進(jìn)工程，支持再生資源回收體系建設(shè)，支持流通領(lǐng)域服務(wù)體系建設(shè)，放心肉服務(wù)體系建設(shè)，支持應(yīng)急商業(yè)代服體系建設(shè)，還包括二手車和報(bào)廢車等等一共十幾項(xiàng)工程，這個(gè)支持力度是非常大的，大家可能知道，最近為了推動家電汽車的銷售，又推出了以舊換新。
第三個(gè)方面的利好消息就是機(jī)構(gòu)改革，因?yàn)樵瓉淼臋C(jī)構(gòu)改革是比較混亂的，地方機(jī)構(gòu)比較亂，有叫商務(wù)廳的，有叫商委的，不統(tǒng)一，影響了商業(yè)的發(fā)展。本次機(jī)構(gòu)改革以后，全國基本理順，全國在省一級只有兩個(gè)例外。一個(gè)是遼寧，他把商業(yè)廳改成服務(wù)業(yè)代理會，還有一個(gè)是重慶，他仍然保留了商委，除了重慶和遼寧之外，其他的省級的商業(yè)主管機(jī)構(gòu)都統(tǒng)一了，這是我講的第二個(gè)問題。應(yīng)該說經(jīng)過努力，今年從前四個(gè)月來看效果還是不錯(cuò)的，今年1-4月全國的消費(fèi)品零售總額同比增長了15%，剛才我聽書記講仙桃發(fā)展的更快，20%以上，但是今年物價(jià)是負(fù)增長，去年的物價(jià)指數(shù)比較高，如果扣除了物價(jià)因素之后，今年4月中國的零售品總額同比增長了16.3%，這就是改革開放以來僅次于1985年，應(yīng)當(dāng)說擴(kuò)大內(nèi)需還是取得了重大的成功。今年第一季度，如果按照三架馬車對GDP的拉動來看，今年消費(fèi)拉動了GDP4.3個(gè)百分點(diǎn)，投資拉動了2個(gè)百分點(diǎn)，出口是負(fù)的0.2，所以國務(wù)院今年上半年對商業(yè)的貢獻(xiàn)是值得充分肯定的。
第三個(gè)問題是幾點(diǎn)建議。一我覺得還是要堅(jiān)定信心，振奮精神，應(yīng)該說目前黨中央國務(wù)院采取了一系列的措施，已經(jīng)取得了成果。第一季度我們的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全球領(lǐng)先，我們的這些數(shù)據(jù)公布之后全球的一些大公司都調(diào)整了對中國的預(yù)計(jì)，所以我們還是要堅(jiān)定信心，振奮精神。第二點(diǎn)建議我覺得就是要爭取政策，增強(qiáng)實(shí)力，因?yàn)槲仪懊嬉舱f了，今年對商業(yè)的支持政策是空前的，數(shù)量是大大超過今年的組合，而且中央還推出了新的政策，比如家電以舊換新，一下子增加了70個(gè)億，所以我覺得我們只要是能夠認(rèn)真的落實(shí)這些政策，對我們企業(yè)來講都是有很大的幫助的，去年130號文件提出了一系列的政策，但是落實(shí)得不是很好，當(dāng)然這并不是因?yàn)檎环e極，是因?yàn)橐恍┘?xì)則上的完善，從企業(yè)上也一定要去爭取，因?yàn)檫@種政策上的支持應(yīng)該說還是一個(gè)非常重要的支持。2000年之后，經(jīng)過我們爭取，國家經(jīng)貿(mào)委在01、02年的時(shí)候有一個(gè)計(jì)改貼息支持，實(shí)際上就是對企業(yè)發(fā)展起到了很大的作用，我們講企業(yè)的第一桶金是靠自己，而政府的這一盆金也是要爭取的，不要白不要，我們不差錢，好的政策，好的項(xiàng)目國務(wù)院堅(jiān)決支持，我也希望我們在座的企業(yè)能夠認(rèn)真的研究一下如何增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。
第三點(diǎn)就是如何創(chuàng)新企業(yè)營銷，這個(gè)確實(shí)沒有什么現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，需要大家各顯神通，比如北京前幾個(gè)月搞的一個(gè)外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷，就取得了很好的效果，商務(wù)部在轉(zhuǎn)銷會上也搞了外貿(mào)對接，雖效果不是很理想，但畢竟是個(gè)開頭，還有一些地方政府發(fā)了消費(fèi)券，我覺得這些辦法得值得鼓勵(lì)，即使這個(gè)東西不太準(zhǔn)確，或者效果不是很好，我覺得也應(yīng)當(dāng)支持。目前我個(gè)人覺得我們現(xiàn)在的理論對創(chuàng)新支持不夠，鼓勵(lì)不夠，指責(zé)太多，一個(gè)東西出來了不是很多人說它好，而是挑毛病，特別是在網(wǎng)上，基本上全是否定，這種現(xiàn)象在當(dāng)前環(huán)境之下對企業(yè)的發(fā)展是不利的。所以我們希望各位媒體能夠鼓勵(lì)創(chuàng)新，總書記都講了要鼓勵(lì)創(chuàng)新，我今天本來拿來一個(gè)PPT，可惜看不了，比如說杭州政府搞了消費(fèi)券，這個(gè)效果非常好，他把消費(fèi)券發(fā)給中小學(xué)生，這里面有很多的農(nóng)民工子女，效果非常好，發(fā)完之后一個(gè)月里面使用了93%，說明大家還是缺錢，而且這些錢花在哪兒呢？90%都花在超市里了，超市買什么商品呢？食品。杭州還有一點(diǎn)，鼓勵(lì)買本地家電，只要買本地加電補(bǔ)貼18%，導(dǎo)致本地家電脫銷，當(dāng)然也導(dǎo)致了很多的問題，就是引發(fā)了一些混亂。
第四個(gè)建議我覺得就是做大做強(qiáng)，現(xiàn)在確實(shí)在金融危機(jī)情況下企業(yè)面臨新一輪的洗牌，在新一輪洗牌的情況下，我覺得一些有實(shí)力的企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，通過資產(chǎn)經(jīng)營，把自身做大做強(qiáng)。如果中國沒有一批中國本土的商業(yè)企業(yè)，那我們說要調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需，都是很難落實(shí)的。其中特別是王副總理，去年的11月我向國務(wù)院報(bào)了一個(gè)關(guān)于擴(kuò)大消費(fèi)的建議，王岐山副總理，溫總理都做了批示，王岐山副總理批示的是，要在多年工作積累的基礎(chǔ)上，抓組織建設(shè)，形成流通領(lǐng)域的爆發(fā)效應(yīng)促進(jìn)消費(fèi)。我覺得這個(gè)話說得非常好，沒有否定歷史，又抓住當(dāng)下，因此今年1月份我們開商務(wù)工作會，部長也說了，要形成流通領(lǐng)域的爆發(fā)效應(yīng)，這其實(shí)就是王岐山副總理的批示。
第五點(diǎn)建議就是關(guān)于零售商供應(yīng)商抱團(tuán)共贏，這個(gè)問題最近反應(yīng)比較突出，國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)同志現(xiàn)在到地方企業(yè)開座談會也常聽到企業(yè)訴苦，我個(gè)人感覺商業(yè)企業(yè)零售企業(yè)的門檻是有歷史原因的，并不能簡單的說成是亂收費(fèi)，因?yàn)楝F(xiàn)在已經(jīng)成了零售企業(yè)的重要組成部分了，我不認(rèn)為我們零售企業(yè)完全是靠收費(fèi)來得資源，而不是靠牟利，誰都希望靠牟利。但是這個(gè)問題不是三言兩語能夠說清楚的，還是希望能夠有一個(gè)完善的規(guī)章制度和誠信，在供應(yīng)商和超市之間建立一個(gè)很好的平臺。最后我覺得在當(dāng)前的情況下，我覺得作為企業(yè)家，應(yīng)當(dāng)具備一種什么樣的精神狀態(tài)呢？我概括為三心，第一個(gè)信心，溫總理說了，信心最重要，第二個(gè)恒心，積少成多，集腋成裘，逐步逐步的積累。不要因?yàn)槔【筒蛔隽�，第三個(gè)就是匠心，一定要?jiǎng)?chuàng)新，所以我覺得目前的情況下，對企業(yè)家而言就是這三心最重要。由于時(shí)間關(guān)心我簡單的說到這里，謝謝大家。
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